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イギリス(英国)のテレビ放送では、公共サービス放送が大きな役割を担っています。公共放送機関の BBC に加え、民間事業者による Channel 3 の地域サービス、公共所有・商業運営の Channel 4 などが、それぞれ異なる仕組みのもとで公共サービス放送を担っています。このほか、Sky News のようなニュース専門チャンネルや、地域社会を対象とするローカルテレビもあります。
全国向けの番組と地域向けの放送が組み合わされていることも、イギリスのテレビ環境の特徴です。BBC はイングランド各地域に加え、スコットランド、ウェールズ、北アイルランド向けのサービスを持ち、Channel 3 も地域免許を基礎とした放送制度を維持しています。スコットランド・ゲール語による BBC ALBA や、ウェールズ語を中心とする S4C など、各地域の言語や文化と結びついたテレビも存在します。こうした構成を見ると、イギリスを形づくる各地域の違いや、全国と地域社会との関係を知る手がかりにもなります。
本ページでは、公共放送機関の BBC 、商業テレビネットワークの ITV 、公共所有の Channel 4 、ニュース専門チャンネルの Sky News 、ケントを対象とする地域テレビの KMTV を取り上げます。それぞれの放送局について、番組分野、対象地域、放送言語、沿革や放送制度上の位置づけなどを紹介します。
BBC(British Broadcasting Corporation / 英国放送協会)は、ロンドンの Broadcasting House
に本部を置く公共放送機関です。英国全体を対象とするテレビ、ラジオ、ニュースなどの公共サービスを担っており、テレビ放送は1936年に定期放送を開始しました。現在の
BBC は王立憲章に基づいて運営され、英国向け公共サービスでは受信許可料を主要な財源としています。
テレビ部門には、総合編成の BBC One と BBC Two 、若年層を意識した BBC Three 、文化・芸術やドキュメンタリーを扱う BBC Four 、ニュース専門の BBC News 、議会や政治を扱う BBC Parliament 、子ども向けの CBBC と CBeebies などがあります。ニュース、ドラマ、ドキュメンタリー、教育、文化、エンターテインメント、スポーツまで、チャンネルごとに異なる役割を持たせた構成となっています。
BBC のテレビ放送は、英国全体で共通する番組だけで構成されているわけではありません。BBC One にはスコットランド、ウェールズ、北アイルランド向けのサービスやイングランド各地域向けの編成があり、地域ニュースなどを扱っています。スコットランドでは MG ALBA と共同でスコットランド・ゲール語の BBC ALBA を運営しています。また、BBC Cymru Wales はウェールズ向け英語番組の制作に加え、S4C にウェールズ語番組を提供しています。
BBC の前身となる British Broadcasting Company は1922年に設立され、1927年に現在につながる British Broadcasting Corporation となりました。その後、テレビ、地域放送、専門チャンネルへとサービスを広げてきました。全国規模の公共放送と、英国を構成する各地域への放送を一つの組織内で組み合わせていることが、BBC のテレビ部門を理解するうえで重要な特徴です。
ITV は、1955年に始まったイギリスの独立商業テレビを起源とする商業テレビネットワークです。英国の Channel 3 は現在も地域免許を基礎として構成されており、その多くの地域免許を ITV plc 系列の ITV Broadcasting Limited が保有しています。一方、スコットランド中部・北部では STV が地域免許を持つため、ITV を単純に英国全土を一社で運営する全国チャンネルとして捉えるのではなく、地域ネットワークの歴史を持つテレビとして見る必要があります。
ITV1 の編成は、ドラマ、エンターテインメント、ニュース、時事、ドキュメンタリー、スポーツなどを扱う総合型です。全国ニュースは ITN が制作する一方、各地域には ITV News の取材・制作体制があり、地域ごとのニュース、気象、社会、行政、事件、経済などを扱っています。全国共通の番組と地域ニュースが同じ Channel 3 の枠組みの中に組み込まれている点は、ITV の特徴の一つです。
独立商業テレビの初期には、地域ごとに異なる会社が免許を持ち、ネットワークを形成していました。その後、事業者の統合が進み、現在は ITV plc が英国の商業テレビ事業の大部分を担っています。本社はロンドンの White City Place に置かれています。地域免許制度の仕組みは現在も残っており、イギリスの商業テレビが全国ネットワークと地域放送を結びつけて発展してきた歴史を現在の ITV に見ることができます。
Channel 4 は、公共所有でありながら商業収入によって運営されるイギリスの公共サービス放送です。1982年に放送を開始し、政府から通常の運営資金を受け取るのではなく、広告をはじめとする事業収入をもとに運営されています。得られた収益は株主への配当ではなく、番組や公共サービス上の役割へ再投資される仕組みです。
番組編成には、ニュース、時事、ドキュメンタリー、社会・文化を扱う番組、ドラマ、エンターテインメントなどが含まれます。Channel 4 には、革新的な内容や異なる視点を取り上げること、英国社会の多様性を反映することなどを含む法定の公共サービス上の役割があります。そのため、一般的な商業テレビと同じ広告収入型でありながら、公共サービス放送として一定の番組分野や制作上の責任を担っています。
組織上のもう一つの特徴が「publisher-broadcaster」と呼ばれる方式です。Channel 4 は番組制作の大部分を自社制作部門で行うのではなく、英国各地の独立系制作会社へ委託する仕組みを採用してきました。この制度は、ロンドン以外を含む英国の独立系テレビ制作会社との関係にもつながっています。
Channel 4 はロンドンに拠点を持つほか、リーズに National HQ を置き、ブリストル、グラスゴー、マンチェスターにも拠点を展開しています。全国向け公共サービス放送としての役割と、英国各地の制作産業との関係を組み合わせていることも、現在の Channel 4 の組織的な特徴です。
【Sky News】
Sky News は、英国のメディア・通信企業 Sky が運営するニュース専門チャンネルです。1989年に放送を開始し、ロンドン西部オスタリーにある Sky の拠点にニュース制作機能を置いています。Sky は米国 Comcast の傘下にありますが、Sky News には編集上の独立性を監督する仕組みが設けられています。
報道分野は、英国国内の政治や社会、経済、企業活動をはじめ、国際情勢、事件・災害、科学、気候、スポーツなどに及びます。特定の総合テレビチャンネルのニュース番組としてではなく、ニュース・時事を中心に継続的な編成を行う専門チャンネルであり、英国国内の出来事と国際ニュースの双方を扱っています。
ニュース制作の中心となるオスタリーの拠点に加え、ロンドン中心部や英国各地、国外にも取材体制を持っています。BBC や ITV などの公共サービス放送とは異なる商業メディア企業のニュース部門として発展してきたことも、英国のニュースメディアを構成する一つの特徴です。
2018年に Comcast が Sky を買収した際には、Sky News の編集上の独立性を維持するための Sky News Board が設けられました。現在も Sky News は Sky のニュース部門として運営され、英国を拠点とする英語ニュースチャンネルとして国内外のニュースを扱っています。
KMTV は、イングランド南東部のケントを対象とする地域テレビ局です。メイドストーン、メドウェイ、タンブリッジ・ウェルズ、トンブリッジなどを中心に、ケント各地の地域ニュース、スポーツ、政治、経済、文化、生活に関する情報を扱っています。制作拠点は、メドウェイのチャタム・マリタイムにあるケント大学 Medway Campus に置かれています。
番組では、県内の出来事を扱うニュースを中心に、地方自治体の動き、地域経済、教育、スポーツ、文化行事、地域の人物や活動などを取り上げています。地域の政策課題や住民生活に関係する話題も継続的に扱い、ケント各地の社会や暮らしを伝える地域メディアとしての役割を担っています。
KMTV は KM Media Group とケント大学の協力によって設立され、2017年にテレビ放送を開始しました。大学キャンパス内に放送設備を置き、地域報道に加えて、ジャーナリズムを学ぶ学生の実習やメディア教育にも関わっています。地域メディアと大学が連携して放送局を運営していることは、KMTV の成り立ちを理解するうえで重要な背景です。
運営法人の KM Television Ltd も Medway Campus を本拠としており、KMTV はケントに密着したニュース、スポーツ、地域情報、エンターテインメントなどを扱っています。地域の出来事を継続的に取り上げるとともに、ケントの社会、教育、文化、地域活動に関する情報を伝えるテレビ局として運営されています。
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